江蘇出臺意見在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承

4月26日，省住建廳召開新聞發(fā)布會，解讀近日出臺的《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的實施意見》。

《實施意見》強調(diào)，要建立行之有效的保護管控機制。保護城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)，既保護單體建筑，也要保護街區(qū)街巷、城鎮(zhèn)格局，還要保護好歷史地段、自然景觀、人文環(huán)境和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。省住建廳副廳長劉大威說，《實施意見》的出臺，對于系統(tǒng)完整保護各類歷史文化遺產(chǎn)，實現(xiàn)古代與近代全覆蓋、地上與地下全囊括，全方位展現(xiàn)江蘇璀璨的歷史文化，推動我省歷史文化保護工作繼續(xù)走在全國前列具有重要意義。

“以往的歷史文化保護工作，系統(tǒng)性和整體性有待進一步加強。”省住建廳設(shè)計處處長何伶俊說，我省《實施意見》明確提出，構(gòu)建江河湖海交融、城鄉(xiāng)特色發(fā)展、文化多元共生的省級城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系。從保護對象的維度看，構(gòu)建涵蓋不同類型不同時期城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)的保護體系;從保護工作的維度看，構(gòu)建系統(tǒng)推動歷史文化保護傳承工作的管理體系，省、市、縣上下聯(lián)動，形成全省“一盤棋”的局面。

《實施意見》要求加強歷史文化資源調(diào)查評估，建立省市縣三級保護名錄，推行歷史文化遺產(chǎn)保護告知書制度，明確各類對象保護要求;要求嚴格拆除管理，對于因公共利益需要或者存在安全隱患不得不拆除的，應(yīng)進行評估論證，廣泛聽取意見，并予以公示;要規(guī)范實施保護、修繕、改造的審批流程，加強事中事后監(jiān)管。

“歷史文化遺產(chǎn)不僅要保下來，還要顯出來、亮起來。”劉大威說，《實施意見》提出要探索歷史文化遺產(chǎn)多元活化路徑，加大國有文物保護單位開放力度，試點推進傳統(tǒng)園林免費開放，在不影響歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)歷史文化價值的基礎(chǔ)上，通過加建、改建、添加設(shè)施等方式適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)生活需要，合理延續(xù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、灌溉工程遺產(chǎn)既有功能，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等。小規(guī)模、漸進式促進傳統(tǒng)民居有機更新，推動綠色化更新改造，提升其宜居性。

我省將強化工作考核，將歷史文化保護傳承工作納入文明城市測評體系，把保護成效和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、任免、獎懲掛鉤。到2025年，具有江蘇特色的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系基本建成，有一大批代表江蘇先進水平的歷史文化遺產(chǎn)當(dāng)代復(fù)興經(jīng)典案例，歷史文化保護傳承工作融入城鄉(xiāng)建設(shè)的格局基本形成;到2035年，系統(tǒng)完整的江蘇城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系全面建成。

(記者 白雪)