宿遷打造信息公開國家級(jí)“樣本”

5月21日，宿遷市政府網(wǎng)發(fā)布《宿遷市2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，明確今年全市政務(wù)公開工作將著力聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、提升政策發(fā)布解讀回應(yīng)質(zhì)效、夯實(shí)政府信息公開工作基礎(chǔ)、加強(qiáng)政務(wù)公開工作保障。

作為全國唯一一家獲批為政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化國家級(jí)試點(diǎn)的地級(jí)市，宿遷市在編制主動(dòng)公開、依申請公開、不予公開“三項(xiàng)清單”基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建層次分明、系統(tǒng)科學(xué)、覆蓋廣泛的政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)體系，使“公開什么、誰來公開、向誰公開、怎么公開、何時(shí)公開”等方面變得更加有章可循、有標(biāo)可量、有據(jù)可考。

宿遷市委書記王昊表示，將堅(jiān)持以人民為中心，進(jìn)一步深化“優(yōu)質(zhì)公開”，不斷拓展政府信息公開的廣度、深度和精度，切實(shí)推動(dòng)公開法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，助力政府職能轉(zhuǎn)變，有效提升政府治理能力和治理水平，推動(dòng)政府決策和管理服務(wù)更加透明規(guī)范，促進(jìn)法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)。

全面公開，提升政務(wù)運(yùn)行“透明度”

宿遷市僅去年就向社會(huì)主動(dòng)公開政府信息20萬余條。今年以來，通過市政府網(wǎng)站群已累計(jì)公開各類政府信息10.7萬余條。其中，宿遷市政府網(wǎng)公開各類政府信息10900余條，“宿遷之聲”微博發(fā)布各類政府信息4666條，“宿遷之聲”微信推送各類政府信息253組527條。

借助門戶網(wǎng)站、微博、微信、APP“四位一體”的政府信息公開平臺(tái)，宿遷將市政府常務(wù)會(huì)議、人大專題詢問會(huì)等全市性重要政務(wù)活動(dòng)納入網(wǎng)絡(luò)直播范疇，進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開的受眾范圍和傳播度;在用好“政在公開”線上新聞發(fā)布會(huì)、“星期三政民互動(dòng)”、“宿問速答”、“第一發(fā)布”等公開載體的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)化打造“政策簡明問答”等政策解讀品牌欄目，累計(jì)制作政策簡明問答198期，讓群眾不僅看得到、聽得懂，更記得住、用得上;高質(zhì)高效做好依申請公開案件辦理工作，去年全市共辦理依申請公開政府信息案件1062件、同比增長39.7%，所有案件均在法定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)率繼續(xù)保持100%，做到“辦結(jié)一件申請、解決一個(gè)問題、溫暖一顆民心”。

宿遷市委副書記、市長陳忠偉表示，將立足透明化、規(guī)范化、便利化，全方位多維度逐步拓展主動(dòng)公開的重點(diǎn)領(lǐng)域，做到應(yīng)公開盡公開、應(yīng)上網(wǎng)盡上網(wǎng)，通過政府信息公開量的擴(kuò)大、質(zhì)的提升保障人民群眾的合理需求。

數(shù)據(jù)跑腿，跑出惠企便民“加速度”

2分13秒!6月3日下午，市民湯洪亮在市政務(wù)服務(wù)大廳通過政務(wù)服務(wù)一體機(jī)自助辦結(jié)了契稅繳納，全程不排隊(duì)、零等待。

對(duì)企業(yè)和個(gè)人來說，便捷、高效是高質(zhì)量政務(wù)公開給他們帶來的最直觀感受。為讓這些“躺”在系統(tǒng)里的數(shù)據(jù)“動(dòng)”起來，用政府信息“多跑路”換取企業(yè)、群眾“少跑腿”，宿遷市委、市政府做了大量“幕后工作”。

宿遷市政府黨組成員、秘書長、市政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長閆輝說：“我們聚焦打破政府信息碎片化、孤島化，將互聯(lián)網(wǎng)思維、新媒體思維和大數(shù)據(jù)思維充分融入標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，整合政府信息資源，提升政府信息的服務(wù)質(zhì)效。”

宿遷市運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等技術(shù)，統(tǒng)籌打造全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、超級(jí)管理員工作室，強(qiáng)力推進(jìn)全市各類政府信息歸集和互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)各類公開平臺(tái)形式、資源、功能的深度融合和對(duì)各類政府信息系統(tǒng)的實(shí)時(shí)調(diào)閱，初步形成“一站上車、全站通達(dá)”的政府信息公開與服務(wù)體系。目前，全市累計(jì)匯集了71個(gè)部門15.6億條數(shù)據(jù)。

以公開促改革，宿遷市指導(dǎo)各縣區(qū)、各功能區(qū)圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)梳理工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)“一件事”，形成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)1003項(xiàng)“一件事”事項(xiàng)清單，推進(jìn)“放管服”改革事項(xiàng)信息公開規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。全市通過“全鏈通”推行企業(yè)開辦“一件事、一個(gè)環(huán)節(jié)、立即辦”，實(shí)現(xiàn)0.5個(gè)工作日辦結(jié)。

去年，宿遷市制定《全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作推進(jìn)方案》，梳理并公布100個(gè)首批“全域通辦”事項(xiàng)清單。全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力監(jiān)測2021年4月份通報(bào)顯示，35項(xiàng)指標(biāo)考核中，宿遷市事項(xiàng)入庫完整率、辦事指南完整度、事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮度、即辦件事項(xiàng)情況等12項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)跑全省，21項(xiàng)指標(biāo)位居全省前列。其中，宿遷市事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮度達(dá)92.5%，壓縮比全省第一。

為民公開，增加人民群眾“滿意度”

“社區(qū)有哪些固定資產(chǎn)、賬上有多少錢、每月錢花在哪兒，俺們心里清清楚楚。”在宿豫區(qū)新莊鎮(zhèn)振友社區(qū)，65歲的陳輝說起社區(qū)的“家底”頭頭是道，他的準(zhǔn)確信息來自社區(qū)黨群服務(wù)中心門口的“三務(wù)公開欄”。社區(qū)每月都將黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等信息及時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督。

社區(qū)還將居民需要辦理的32個(gè)高頻事項(xiàng)所需申請材料，以表格形式公開在智慧鄉(xiāng)村公共信息服務(wù)平臺(tái)等政務(wù)公開平臺(tái)上。社區(qū)網(wǎng)格員定期把各類政策文件編寫成通俗易懂的信息發(fā)布在網(wǎng)格微信群里。

“政府信息公開關(guān)鍵要通過標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)政府部門工作高效化，更好地為民、便民服務(wù)，讓人民群眾對(duì)各類政府信息不僅易獲取，而且能監(jiān)督、好參與，提高政府信息的親和力、引導(dǎo)力和公信力。”宿遷市委常委、常務(wù)副市長、市政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長史志軍說。

為破解決策執(zhí)行“中梗阻”，宿遷要求相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭解讀，履行好主動(dòng)發(fā)聲、精準(zhǔn)推送、輿論引導(dǎo)等職責(zé)，保證政策內(nèi)涵透明、信號(hào)清晰、落地見效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開通江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)旗艦店，全面公開賦權(quán)基層的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，接入系統(tǒng)1178個(gè)，配置專線981條，組織培訓(xùn)1179人次，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為民服務(wù)中心能夠通過江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)訪問業(yè)務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”不見面審批工作。

在宿遷市公安局出入境服務(wù)大廳里，政府信息公開自助服務(wù)區(qū)及電子大屏等標(biāo)明業(yè)務(wù)辦理指南，填表機(jī)、照相機(jī)、發(fā)證機(jī)等自助設(shè)備一應(yīng)俱全，辦理業(yè)務(wù)有工作人員全程陪同。“我們連續(xù)保持了6年零投訴!” 出入境管理支隊(duì)支隊(duì)長姚亞峻說，政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化絕不是把政策文件冷冰冰地掛在墻上，而是要通過線上讓政府信息主動(dòng)找人、線下打造“五星級(jí)”公開服務(wù)窗口，始于群眾需求，終于群眾滿意。(朱文軍 孫旭暉 劉增昌)