常熟：騰出“六美集大美”發(fā)展新空間

扎實(shí)推進(jìn)違法建設(shè)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，7天騰出土地指標(biāo)6.05萬(wàn)平方米——

常熟：騰出“六美集大美”發(fā)展新空間

□蘇報(bào)駐常熟記者商中堯陳潔蘇報(bào)通訊員朱梅芳

5月18日至24日，僅用時(shí)7天，常熟集中式執(zhí)法、滾輪式治理，集中拆除規(guī)模大、安全隱患突出、嚴(yán)重影響環(huán)境等4類(lèi)重點(diǎn)違建項(xiàng)目17個(gè)，騰出土地指標(biāo)6.05萬(wàn)平方米。

這是常熟步穩(wěn)蹄疾推進(jìn)違法建設(shè)治理工作，為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間的一個(gè)縮影。

“我們要以鐵腕治違的態(tài)度和決心，加大工作力度，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決啃下違法建設(shè)這塊‘硬骨頭’，注重長(zhǎng)效、避免回潮，確保打贏違建治理這場(chǎng)‘攻堅(jiān)戰(zhàn)’。”4月25日，在常熟加強(qiáng)違法建設(shè)治理工作動(dòng)員部署大會(huì)上，擲地有聲的誓言久久回響。

針對(duì)11種類(lèi)違建重點(diǎn)量身“定治”

5月24日，在常熟市海虞鎮(zhèn)望虞村顧家宅基康博針織服飾有限公司地塊，1100多平方米違建生產(chǎn)車(chē)間、輔房已整體拆除，工人們正忙著清運(yùn)建筑垃圾、平整土地。

“此處建筑審批手續(xù)缺失，企業(yè)使用泡沫夾芯板等易燃材料進(jìn)行私搭亂建，臨時(shí)堆放阻塞消防通道，產(chǎn)出效益低，因緊靠農(nóng)宅，消防和安全生產(chǎn)隱患突出。”該村負(fù)責(zé)人介紹，這次鎮(zhèn)村兩級(jí)果斷將其列為常熟違法建設(shè)治理首批重點(diǎn)項(xiàng)目予以拆除，計(jì)劃復(fù)耕復(fù)墾。

違法建設(shè)治理是建設(shè)美麗常熟，推動(dòng)“六美集大美”的關(guān)鍵突破口，常熟以構(gòu)建“空間美圖”、建設(shè)“時(shí)尚美城”等為目標(biāo)導(dǎo)向，將違法建設(shè)治理與正在推進(jìn)“263”“233”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以及“千村美居”工程有機(jī)結(jié)合，系統(tǒng)謀劃、綜合施策、同步推進(jìn)。

“今年圍繞蘇州市7種類(lèi)違法建設(shè)治理重點(diǎn)，我們結(jié)合常熟實(shí)際，量身‘定治’目標(biāo)加碼。”常熟市違法建設(shè)治理工作專(zhuān)班工作人員介紹，通過(guò)全面摸底排查，常熟明確了存在安全隱患、影響市容環(huán)境、影響重大工程建設(shè)、侵占公共空間、嚴(yán)重妨礙相鄰關(guān)系、社會(huì)反映強(qiáng)烈、常熟市級(jí)重大整治項(xiàng)目以及涉及“五違”問(wèn)題的11種類(lèi)治理重點(diǎn)。

東南街道蘇鋒村工業(yè)坊B 區(qū)47畝房屋未曾取得建設(shè)相關(guān)許可，違法建設(shè)總面積33668平方米，因建成年代久，普遍存在安全生產(chǎn)、消防隱患。這次東南街道對(duì)該違法房屋進(jìn)行拆除整改，結(jié)合老舊工業(yè)坊提檔升級(jí)，重新規(guī)劃建設(shè)金峰科技產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)原來(lái)31家企業(yè)和商戶入駐，為該地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新鮮血液。

正是因?yàn)橄麓罅馔苿?dòng)違建治理，才讓農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)歷史性改善，才有了既有建筑和老舊工業(yè)區(qū)更新改造的順勢(shì)推動(dòng)，為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展鋪平道路、夯實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1至5月份，常熟累計(jì)摸排各類(lèi)違建3963處、總面積267.16萬(wàn)平方米。與此同時(shí)，各板塊邊排查邊治理，采取自拆與幫拆相結(jié)合的方法，整治各類(lèi)違法建設(shè)2384起、面積159.79萬(wàn)平方米，拆除低產(chǎn)低效隱患企業(yè)近80萬(wàn)平方米，騰出土地指標(biāo)千余畝，用于城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生活環(huán)境。

“1433”創(chuàng)新工作法精準(zhǔn)善治

今年“五一”期間，常熟組織了“大走訪”宣傳活動(dòng)，所有在職機(jī)關(guān)干部深入基層，分片包干入戶，將違法建設(shè)治理標(biāo)準(zhǔn)和要求跟群眾說(shuō)透講清，獲得群眾的廣泛支持和理解。

時(shí)至今日，在排摸和重點(diǎn)項(xiàng)目治理中，該市未發(fā)生一起因業(yè)主和群眾阻撓拆違工作的事件，大部分違建當(dāng)事人自己動(dòng)手糾正違法行為，有些規(guī)模大的違法建設(shè)當(dāng)事人則在執(zhí)法部門(mén)幫助下，在規(guī)定的時(shí)間里主動(dòng)搬離清場(chǎng)，為集中拆除違法建設(shè)贏得時(shí)間。

這是常熟加強(qiáng)精準(zhǔn)引導(dǎo)，營(yíng)造宣傳氛圍的一次有效舉措。

當(dāng)前，常熟正在抓緊研究和出臺(tái)違法建設(shè)治理行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，配套建立違法建設(shè)快速認(rèn)定機(jī)制、重要事項(xiàng)專(zhuān)題會(huì)商、重點(diǎn)問(wèn)題掛牌督辦等工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作快速落地。試運(yùn)行違法建設(shè)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)違建排查、查處工作信息化管理。全媒體造勢(shì)、全過(guò)程報(bào)道、全方位解讀，以此加大治理違法建設(shè)宣傳力度。

為加快推進(jìn)違建治理工作，一批具有常熟特色的新經(jīng)驗(yàn)、新做法應(yīng)運(yùn)而生。按照“全面排查、應(yīng)排盡排、綜合治理、分類(lèi)施策”的排查治理思路，對(duì)照治理清單，常熟持續(xù)加壓加碼，全市上下一盤(pán)棋，以問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)持邊排摸邊分類(lèi)精準(zhǔn)治理、梯次推進(jìn)，健全市鎮(zhèn)村三級(jí)防控體系，開(kāi)展“拉網(wǎng)式”“全覆蓋”的“無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)”排查，摸清底數(shù)，形成“一類(lèi)一冊(cè)”臺(tái)賬。

對(duì)疑難雜癥、沉疴頑疾的違法建設(shè)，常熟掛牌督辦、重點(diǎn)催辦，逐個(gè)攻克銷(xiāo)號(hào)，跟蹤問(wèn)效。該市主要領(lǐng)導(dǎo)每日督查，重點(diǎn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系、掛圖作戰(zhàn)。

同時(shí)，常熟通過(guò)“人防+技防”“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”多管齊下，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)排查，建立五種渠道、三種清單、一天一報(bào)“531”排查新機(jī)制，推進(jìn)1套排查機(jī)制、4種拆違做法、3類(lèi)防控方式、3項(xiàng)保障措施“1433”工作法，建成“一類(lèi)一冊(cè)”治理臺(tái)賬，有力有序推進(jìn)違法建設(shè)治理工作。

黨員干部主動(dòng)“拔釘子”“溫情”同治

在常熟市虞山街道方塔園商圈靠近塔后街一側(cè)，一條長(zhǎng)約200米的通道，兩頭被圍墻封堵，成了走不通的死胡同。通道內(nèi)15家商戶違法搭建泡沫彩鋼板簡(jiǎn)易棚頂用作飯店廚房，堆放雜物、亂扔垃圾等問(wèn)題嚴(yán)重，消防隱患突出。

“因?yàn)樯婕敖?jīng)營(yíng)戶自身利益，治理阻力很大，個(gè)別商戶甚至連門(mén)都不讓進(jìn)、電話不愿接。”虞山街道綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)汪志軍說(shuō)。

治理違法建設(shè)被稱(chēng)為“天下第一難”，千頭萬(wàn)緒，政策性很強(qiáng)。很多參與違建治理的工作人員坦言，拆違之難，難就難在“無(wú)情拆違、有情操作”的政策把握，關(guān)鍵要做好群眾工作，保障好群眾利益，才能取得大家的理解和支持。

“主要是與群眾坦誠(chéng)相見(jiàn)，要受得了委屈，耐得住性子，將心比心、以心換心，我相信精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)。”汪志軍說(shuō)。在近期違法建設(shè)治理首批重點(diǎn)項(xiàng)目中，方塔園商圈這個(gè)“死胡同”被順利打通，周邊居民出行不再繞彎路。

常熟市把加強(qiáng)違法建設(shè)治理工作作為自身高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐，和人民群眾滿意不滿意、高興不高興的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，乘勢(shì)而上，把“要我拆”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要拆”。

海虞鎮(zhèn)福山辦事處老黨員、老企業(yè)家王永根，在當(dāng)?shù)仡H有名氣，多年前他建在集鎮(zhèn)區(qū)的老廠房破舊，租給私人小作坊，安全隱患多、環(huán)境臟亂差。

這次獲悉在整治名單中，他主動(dòng)找到辦事處表示要帶頭做好周邊鄰居和出租戶的思想工作，配合整治行動(dòng)，決不給政府添麻煩。

在常熟，許多像汪志軍、王永根一樣的黨員干部群眾，在違建治理攻堅(jiān)克難關(guān)鍵時(shí)刻沖在前、干在前，贏得了老百姓的好口碑。

隨著一批違法建設(shè)重點(diǎn)治理項(xiàng)目逐個(gè)“拔釘子”，違法建設(shè)快速認(rèn)定機(jī)制、重要事項(xiàng)專(zhuān)題會(huì)商、重點(diǎn)問(wèn)題掛牌督辦等治理制度體系將不斷健全完善。

常熟將用“溫度和精度”跑出違法建設(shè)治理工作的“速度與力度”，形成排查摸底一本賬、打造重點(diǎn)治理特色范例，營(yíng)造上下一心、破舊除危的強(qiáng)大聲勢(shì)，讓群眾深刻感受治違前后城市顏值變化，切實(shí)享受治違帶來(lái)的生活便利，讓常熟這座歷史名城處處綻放“美麗之花”。