下足“繡花針”功夫深挖嚴(yán)查隱形變相公款旅游

“同一天的考察，為什么報銷了三頓正餐?”日前，浙江省安吉縣交投集團(tuán)紀(jì)委在對下屬保安服務(wù)公司開展財務(wù)監(jiān)督時，一份名為“赴縉云‘反詐’考察”的報銷單據(jù)引起了監(jiān)督組的注意。單據(jù)顯示2020年11月20日到22日縣保安服務(wù)公司組織縣內(nèi)金融系統(tǒng)等16人赴縉云考察“反詐”工作，而11月21日當(dāng)天的考察卻報銷了三張正餐發(fā)票。(6月6日，人民網(wǎng))

隨著糾治“四風(fēng)”工作持續(xù)深入推進(jìn)，明目張膽的公款旅游得到有效遏制，但仍有一些單位和黨員干部借培訓(xùn)等名義搞隱形變異的公款旅游。中央紀(jì)委國家監(jiān)委曾通報的借培訓(xùn)之名組織公款旅游的典型案件顯示，案件涉及面廣，參與公款旅游的黨員干部遍及31個省區(qū)市，一些培訓(xùn)班甚至未安排授課，全程組織旅游，且風(fēng)腐一體、違紀(jì)違法金額大。涉案單位十余名領(lǐng)導(dǎo)干部被追責(zé)問責(zé)，1000余名參與公款旅游的黨員干部受到相應(yīng)處理。

公款旅游或者借公務(wù)差旅之機(jī)旅游，屬于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出表現(xiàn)之一。公款旅游是對公款的揮霍浪費(fèi)，向來為黨的紀(jì)律所禁止。借公務(wù)差旅或培訓(xùn)之機(jī)旅游，屬于“搭車”公款旅游的一種形式。公務(wù)培訓(xùn)是為提高工作能力和水平所開展的學(xué)習(xí)活動，不能從事與培訓(xùn)無關(guān)的事項(xiàng)，但一些黨員干部借機(jī)“挾帶私貨”，在培訓(xùn)活動之外安排了不該有的旅游觀光活動，花公家的錢游覽名山大川，不僅造成大量財力、物力的浪費(fèi)，而且直接導(dǎo)致學(xué)習(xí)目的“摻水”、學(xué)習(xí)效果打折，既損害了黨員干部形象，也敗壞社會風(fēng)氣。

黨的十八大以后，各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，明目張膽的公款培訓(xùn)加旅游行為大幅減少，但是仍有一些黨員干部心存僥幸，借外出從事公務(wù)培訓(xùn)的便利，到一些風(fēng)景名勝等景區(qū)游覽參觀，把額外發(fā)生的住宿、交通、門票、餐飲等費(fèi)用打包在差旅費(fèi)中報銷，造成公私不分、假公濟(jì)私。更有甚者，以培訓(xùn)名義組織公款旅游并牟取經(jīng)濟(jì)利益，把黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)當(dāng)成生財之道，利用中央和國家機(jī)關(guān)影響力四處招攬學(xué)員，搞假培訓(xùn)真旅游。中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報的典型案件，是一批嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“四風(fēng)”問題隱形變異、風(fēng)腐一體的典型反面教材，靠訓(xùn)吃訓(xùn)借訓(xùn)謀私手段之隱蔽、情節(jié)之惡劣警示我們，只有把中央八項(xiàng)規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，以釘釘子精神嚴(yán)防嚴(yán)治“四風(fēng)”隱形變異問題，才能打贏作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功。“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性，不正之風(fēng)和腐敗問題互為表里、同根同源，不正之風(fēng)滋生、掩藏腐敗，腐敗行為助長、加劇不正之風(fēng)，甚至催生新的作風(fēng)問題。全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢下，“四風(fēng)”問題的隱蔽性更強(qiáng)、變異性更大。鑒于此，二十屆中央紀(jì)委二次全會對持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”作出部署，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

“四風(fēng)”隱形變異問題花樣不斷翻新，隱蔽性增強(qiáng)，大大增加了監(jiān)督和查處的難度，這要求監(jiān)督部門必須下足“繡花針”功夫，與時俱進(jìn)校準(zhǔn)探頭、升級打法，提升監(jiān)督精準(zhǔn)度和有效性。通過扎緊制度籠子，加強(qiáng)與組織、財政、稅務(wù)等部門協(xié)作，圍繞培訓(xùn)管理、發(fā)票開具、財務(wù)報銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，推動健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制;要推動全鏈條壓實(shí)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任，完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成糾治“四風(fēng)”的強(qiáng)大合力。(蔡菲菜)