南通工程建設(shè)項(xiàng)目審批簡(jiǎn)而再簡(jiǎn)

13日，南通盛和五水置業(yè)有限公司位于崇川區(qū)怡運(yùn)路西、百運(yùn)路北的地塊上，樁基施工已經(jīng)展開(kāi)，“8日向行政審批局提出申請(qǐng)，當(dāng)天就拿到了樁基工程施工許可證，我們就趕緊動(dòng)工了。”項(xiàng)目總經(jīng)理顧雪飛說(shuō)，“月底就能完成樁基施工，之后進(jìn)入主體施工，比原計(jì)劃至少提前兩個(gè)月。”

項(xiàng)目能提前啟動(dòng)建設(shè)，得益于南通推出的“樁基先行”改革舉措。5月30日，市行政審批局、住建局、自規(guī)局等5部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目早開(kāi)工的若干措施》，提出在全市域推行樁基工程先行許可、施工許可“一證辦理”等便利化舉措，全力服務(wù)項(xiàng)目早開(kāi)工快開(kāi)工。

這份文件主體部分只有3頁(yè)紙、1373個(gè)字，提出的7條改革舉措?yún)s都是實(shí)實(shí)在在為企業(yè)考慮、為項(xiàng)目服務(wù)，“這是我們踐行‘整體政府’理念，推出的‘整體改革’舉措。”市行政審批局負(fù)責(zé)人說(shuō)，項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是節(jié)省成本，還有著更為深遠(yuǎn)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推高質(zhì)量發(fā)展。

近年來(lái)，南通在工程建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域不斷深化改革，相繼出臺(tái)了“拿地即開(kāi)工”、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)后置等一系列高效能審批舉措。2019年底工改系統(tǒng)上線至今，已經(jīng)服務(wù)了7600多個(gè)項(xiàng)目，有183個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“拿地即開(kāi)工”。

據(jù)了解，以前樁基工程的審圖和招標(biāo)，都是和主體工程捆綁在一起的，必須等所有的流程都走完才能開(kāi)工。“樁基先行”就是樁基工程先行審圖、先行招標(biāo)、先行辦理施工許可，與主體工程深化設(shè)計(jì)、施工圖審查等流程并行辦理，可以推動(dòng)項(xiàng)目提早開(kāi)工兩個(gè)月以上，以10億元的投資額測(cè)算，可以節(jié)省近千萬(wàn)的資金成本。

如果說(shuō)“樁基工程”是企業(yè)需求，那施工許可“一證辦理”就完全是行政審批人主動(dòng)為企業(yè)減負(fù)，“主體工程辦好施工許可證了，幕墻、精裝修等分部分項(xiàng)工程，還得再辦施工許可證，但其實(shí)除了施工圖不同，其他的材料都是類似的。”市行政審批局副總工程師藺明河說(shuō)，為給企業(yè)減負(fù)省時(shí)間，他們創(chuàng)造性推出了施工許可“一證辦理”，只需辦理主體工程一張施工許可證，分項(xiàng)工程在施工圖審查合格后，自動(dòng)擴(kuò)展“一張證”工程建設(shè)范圍。

“招商引資突破、營(yíng)商環(huán)境提升，是這兩年市委市政府的重點(diǎn)工作，也是我們踐行‘四敢’重要要求努力和突破的方向。”市行政審批局負(fù)責(zé)人表示，南通相關(guān)部門將圍繞“簡(jiǎn)而再簡(jiǎn)”，在工程建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)一步優(yōu)流程、減材料、提效能，進(jìn)一步提升群眾和企業(yè)的獲得感。