提升家政行業(yè)管理水平 避免“引狼入室”悲劇重復(fù)發(fā)生

近日,江蘇溧陽別橋鎮(zhèn)一名83歲老年女性在家中被保姆悶死。截至事發(fā)當(dāng)日，保姆剛剛工作8天。事發(fā)后，保姆電話通知了老人的兒子，并指導(dǎo)其為老人擦洗、換上壽衣。家屬查看家中監(jiān)控后發(fā)現(xiàn)老人并非自然死亡，當(dāng)即報(bào)警。5月12日，悶死83歲老人的保姆已被警方刑事拘留。(據(jù)《新京報(bào)》)

近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和老齡化水平的不斷加快，家政服務(wù)需求快速增長。在發(fā)展前景向好的同時(shí),家政服務(wù)業(yè)也暴露出行業(yè)準(zhǔn)入制度、人員資質(zhì)認(rèn)定制度、監(jiān)管制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)均不足。近年來,家政行業(yè)尤其是保姆從業(yè)人員重大惡性事件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)事人的生命財(cái)產(chǎn)安全,擾亂家政市場秩序,給家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展帶來不利影響，必須加以重視。

縱觀家政行業(yè)現(xiàn)狀，普遍存在從業(yè)門檻低、人員素質(zhì)參差不齊、人員流動性較大、服務(wù)情況難以追溯等問題，服務(wù)的規(guī)范性、專業(yè)性、安全性水平有待提升。究其原因，第一，從業(yè)多以“熟人介紹”為主，因?yàn)辇嫶蟮氖袌鲂枨?，一些家政公司推?ldquo;老帶新”項(xiàng)目，引進(jìn)一個(gè)人給予一定獎勵，在把好人員“入口關(guān)”方面不嚴(yán);有的雇主則為規(guī)避高額中介費(fèi)自行尋找人選，未對保姆背景情況、專業(yè)能力等進(jìn)行深入調(diào)查評估，導(dǎo)致服務(wù)人員綜合素質(zhì)的不確定性。第二，受傳統(tǒng)觀念影響，保姆職業(yè)認(rèn)同感低，保姆通常被認(rèn)為是“下等職業(yè)”，而高學(xué)歷、高技能、高素質(zhì)人才一般不會從事“保姆”工作，據(jù)調(diào)查顯示，從事家政服務(wù)的一般為農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)的“4050”中年婦女居多，文化水平普遍不高，大多數(shù)人并不不具備相應(yīng)的職業(yè)資格，市場普通缺乏優(yōu)秀的、有經(jīng)驗(yàn)的、有專業(yè)知識和技能的服務(wù)人員。第三，業(yè)務(wù)培訓(xùn)多以“通俗理論”為主，據(jù)了解,一些企業(yè)為盡快實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)出”，并未對員工開展全面的專業(yè)能力測評和培訓(xùn)，或以“應(yīng)知應(yīng)會”理論教學(xué)為主，缺乏實(shí)操訓(xùn)練，同時(shí)，因受文化程度、年齡、思維見識等影響，部分受訓(xùn)人員對相關(guān)知識的吸收度和運(yùn)用度不高，多數(shù)仍憑經(jīng)驗(yàn)辦事，專業(yè)水平缺乏保障。第四，亂象產(chǎn)生多源于“信息不對稱”，現(xiàn)實(shí)中資歷造假、偽造證書等現(xiàn)象仍有發(fā)生，例如福建廈門育嬰師摔死女嬰案中,只有初中學(xué)歷的犯罪嫌疑人所謂的“高級育嬰師”證書,就是花費(fèi)500元買來的。同時(shí),服務(wù)情況難以追溯,也讓一些素質(zhì)低下、能力不足的人得以濫竽充數(shù)，即使因表現(xiàn)不佳被辭退,甚至有過不良從業(yè)記錄的人員,換個(gè)地方就能找到新的雇主。

針對以上問題，可以從提高家政行業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)、建立規(guī)范化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻等方面加以改進(jìn)。一是開展專業(yè)化、系統(tǒng)性的培訓(xùn)。建議相關(guān)部門開設(shè)統(tǒng)一的職業(yè)技能測評，通過則可獲得政府認(rèn)可的證書、執(zhí)照;鼓勵在高等院校開設(shè)家政相關(guān)專業(yè)和課程，從長遠(yuǎn)角度確保從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。家政公司在提高實(shí)操性培訓(xùn)力度的同時(shí)，要加強(qiáng)職業(yè)道德、法律法規(guī)方面的培訓(xùn)。二是設(shè)立規(guī)范化、明確化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過公信度、認(rèn)可度高的行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟設(shè)立行業(yè)規(guī)范、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至通過立法層面從更高角度來明確定家政職業(yè)操守，根據(jù)從事領(lǐng)域的不同而詳盡程度不一，讓標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)化。三是利用信息化渠道維護(hù)行業(yè)準(zhǔn)入門檻。利用大數(shù)據(jù)渠道創(chuàng)立完善政府主管部門、行業(yè)、企業(yè)之間共享的從業(yè)人員信息庫，例如廣州推行的“安心服務(wù)證”則是一種科學(xué)嘗試，掃一掃二維碼，家政人員的工作經(jīng)驗(yàn)、健康信息、職業(yè)技能證書、客戶評價(jià)、誠信記錄等都“盡收眼底”，建立家政企業(yè)、從業(yè)人員和客戶三方互評互查機(jī)制，讓行業(yè)更加規(guī)范透明，服務(wù)更加安全安心。四是建立完善的激勵、退出和懲戒機(jī)制。由主管部門或行業(yè)協(xié)會開展家政企業(yè)和從業(yè)人員“星級認(rèn)證”，對公司認(rèn)證結(jié)果與政府扶持政策掛鉤，個(gè)人認(rèn)證結(jié)果與收入標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，對于不積極配合數(shù)據(jù)更新、信息管理等工作的企業(yè)和有嚴(yán)重違規(guī)行為的服務(wù)人員納入“黑名單”，對情節(jié)十分嚴(yán)重的違法行為，加大法律懲處力度，以維持行業(yè)健康發(fā)展。(作者：顏清)